水费电费燃气费房费卫生费何时统一收

日前，家住洋桥的王大妈为了将本单元的煤气费收齐可是费尽了心机，她连续四个晚上在一家住户门前蹲守，但仍是战果空空，无奈先垫付吧，但什么时候才能找到这家人呢？大妈非常苦恼。而最近一位在老式小区居住的居民在收取这些杂费时也遇到了难题，好不容易把人家门敲开了，在家的老人说我不会看表，等我儿子回来后再说吧。提起这种经历，大概北京的很多居民都有过，尤其住在大杂院和老式小区的居民。其实这五费统收给老百姓带来的困惑何止这些。

“五费”即生活中的水费、电费、燃气费、房费、卫生费。五费统收即五项费用统一由专人收取。事看起来很小，但它与京城百姓的生活密切相关。京城几百万户居民用户每月都要与这五项费用打“交道”。如果这五项费用不统一，各收各的，每家每月可够忙活的，起码门就要被敲开五回。每家每月都要遇到的烦心事，时间久了就不是小事了。而有的小区因长期没有物业管理机构，所以五费的收取还得由居民自己相互间代收，老百姓的烦事可就更多了，轮到谁家，都是谁家的负担。早在10年前，此事就引起了北京市政协委员的关注，他们奔走呼吁，写提案，提建议，希望有关部门能够彻底解决此事，但10年过去了，此事进程又如何了呢。

为了采访“五费统收”的进程，记者也开始了艰难的采访之路。没想到得到的结论是，难！难！难！因为这五项费用分别属于五个部门管理，各管各的，要统一不是一件容易解决的事。此事已经引起有关部门的高度重视，经过常年的协调直到今天也没有彻底统一起来。

政协委员们关于“三费”统收、“五费”统收的提案的确已经提过几次了，但至今迟迟没有动静的原因，是因为要涉及到水、电、暖、煤气等几家部门，但又没有一个部门能出面来协调他们之间的关系，还要涉及到很多部门的利益，所以难以执行。有关部门提出，如果真要“五费”统收，就要成立一个专门的班子或部门，那么机构的设置、人员的编制、经费的保障、权力的分配与平衡无一不是“牵一发而动全身”，事关大局与整体，行动必然小心翼翼，所以时间上也不可能很快。当然是各家管理部门收的钱自己管，一目了然，清楚明白。如果真的要“五费”统收，各部门从自身角度考虑，也要再三斟酌，没有强有力的行政命令，恐怕实施起来也是困难重重。

说到底，“五费”统收如果实现，最大的受益者应该是京城百姓。

市政管委尽了最大努力

北京市政管委有关同志介绍：难就难在计划经济向市场经济过渡，利益主体多元化。比如住房目前就存在多种情况，有的房归房管部门管，有的归开发公司，有的归本单位宿舍、还有合建楼。仅房屋就存在多种情况，统一收费谈何容易。如果五费找专人代收也有实际困难，收费成本问题，安全问题，几个部门联合收可以减少敲门次数，但大家之间的利益能不能均衡也需磨合。

电快解脱了，因为当初电也算五费中的一份子，但随着一户一表和电卡的实现，有可能退出这五费。但水、热、气的改造比电难，计量很复杂，改造费用也大得多。当时曾考虑过用下岗职工组织起来成立公司，但又与现行的房管制度有矛盾。这件事运作起来难，所以进展缓慢。

据记者了解，过去这五个部门均属北京市政管委统一管理，由市政管委在上面统一协调，此事进展还算较快，但今年随着机构改革、职能的重新划分，原属市政管委管理的部门有的已经划出，有的已经变成集团公司变成企业，市政管委的职权相对减弱，目前市政管委对这五个部门有的是行业管理，有的是平行单位，再由市政管委统领此事难度加大。有人形象地说，过去市政管委可以“协调”此事，但现在只能是“协商”了。

北京市政协委员、北京交通学校教师刘森认为：五费统收是社会焦点问题，要彻底解决应该从楼房居住设计规范上来改，五费全部实行IC卡应该是方向。这五费本就不该由居民来收，企业应该服务好居民，现在仍有部分小区让居民自己来收。而现在有的收费单子上还写着交晚了要罚款，居民代收，收不好还要挨罚不应该。但这种情况将随着社会发展越来越少，因为新建小区基本都有物业管理部门，或者新建小区五费都用卡来结算。

现在执行五费统收的小区收费人员的费用来源，主要是依据市物价局（京价房字〖1997〗第196号）文件精神，执行五费统收的单位对每户居民每月收费1元。以对市房地局团结湖房管所为例，该房管所五费统收费平均收费户数为390户，根据物价局196号文件精神，向小区居民收取的费用全年共计4680元，而房管所支付专职查表收费人员的工资和其他费用远远大于此数，房管所每年承担每个专职查表人员的负担很大，因此很难在全市推广。

早在1986年北京市政管委就曾牵头召集市房管局、供电局、自来水公司、煤气公司研究对城市居民实行“三表统查”、“五费统收”。后决定在18个居民片试点，由房管局雇用知青对城市居民统一抄表收费并上缴银行。人员劳务费标准为每抄1户0．30元，其资金来源采取多方筹集，即：由居民出0．10元，房管局出0．07元，供电局出0．07元，自来水公司出0．03元，煤气公司出0．03元。就此部分实现了“三表统查”、“五费统收”。随着时间的推移，社会的发展和市场的变化，近几年来感到当时所定的劳务费标准已难以从社会上雇到人工。因此大部分地区此项工作已经停止，目前只有很少地区还在坚持。